Jäljitettävyysvaatimukset tarkentuvat – ratkaisut eivät voi pysähtyä markkinarajoille
Yhdysvaltain elintarvike- ja lääkeviraston (FDA) Food Safety Modernization Act -lain nojalla antama Food Traceability Rule, joka tunnetaan yleisesti nimellä FSMA 204, tuo erätason tiedonhallinnan entistä vahvemmin osaksi maan ruokaketjua. Euroopan ja Yhdysvaltain markkinoiden lähtökohdat ja sääntely ovat erilaisia, mutta suunta on tuttu: tietyn tuote-erän matka on pystyttävä selvittämään nopeasti ja luotettavasti.
FSMA 204 koskee riskiperusteisesti määriteltyjä ruokia, kuten tuoreita lehtivihanneksia, tiettyjä juustoja sekä monia kala- ja äyriäistuotteita. Säädös edellyttää, että tuote-erää koskevat keskeiset tiedot säilyvät ruokaketjun eri vaiheissa ja voidaan tarvittaessa toimittaa FDA:lle 24 tunnin kuluessa. Uusien vaatimusten suuruuden vuoksi säädöksen toimeenpanolle on kuitenkin annettu lisäaikaa: FDA ei nykyisen aikataulun mukaan valvo sen noudattamista ennen 20. heinäkuuta 2028. Suunta ei silti ole muuttunut.
Meille eurooppalaisille huomioitavaa on, että vaatimukset koskevat poikkeukset huomioiden myös yrityksiä, jotka tuottavat tai käsittelevät sääntelyn piiriin kuuluvia tuotteita Yhdysvaltain markkinoille.
Eri lähtökohdat, sama suunta
Yhdysvalloissa muutoksen taustalla on merkittävä ruokaturvallisuushaaste. Yhdysvaltain tautikeskus CDC (Centers for Disease Control and Prevention) arvioi, että kuusi merkittävää taudinaiheuttajaa aiheutti vuonna 2019 noin 9,9 miljoonaa maan sisällä saatua ruokaperäistä sairastumista. Seitsemän tarkastellun taudinaiheuttajan aiheuttamat sairastumiset johtivat arviolta 53 300 sairaalahoitoon ja 931 kuolemaan. Luvut auttavat ymmärtämään, miksi maan viranomainen haluaa nopeuttaa mahdollisesti vaarallisten elintarvikkeiden tunnistamista ja poistamista markkinoilta.
Euroopassa jäljitettävyydellä on pitkä ruokaturvallisuuteen liittyvä sääntelyperusta. Sen rinnalla kehitystä ohjaavat yhä vahvemmin vastuullisuuskysymykset. Esimerkiksi EU:n metsäkatoasetus edellyttää sääntelyn piiriin kuuluvilta tuotteilta tietoa raaka-aineiden alkuperästä aina tuotantoalueen paikkatietoihin asti. Käytännössä yhteys tuotteen tai erän ja sitä koskevan alkuperätiedon välillä on pystyttävä säilyttämään koko ketjussa.
Olennaista ei kuitenkaan ole vertailla, kumpi markkina on pidemmällä. Kiinnostavampaa on, että eri puolilla maailmaa edetään samaan suuntaan kohti tarkempaa, rakenteisempaa ja digitaalisesti hyödynnettävää erätietoa.
Kuinka monta erillistä ratkaisua yritys voi ylläpitää?
FSMA 204 tekee näkyväksi yhden jäljitettävyyden perusasian: tieto ei synny eikä säily vain yhden yrityksen sisällä. FDA korostaa, että säädöksen toteutus edellyttää tietojen jakamista ja yritysten välistä koordinaatiota.
Kun ruokaketjut ovat kansainvälisiä, tietoa ei voida rakentaa vain yhden yrityksen tai markkinan tarpeisiin. Kuinka monta erillistä ratkaisua yritykset voivat ylläpitää, jos eri asiakkaat ja markkinat edellyttävät tietoa omissa muodoissaan ja kuluttajaviestintä rakennetaan vielä erilliseksi kokonaisuudekseen?
Yhteinen perusta toimii markkinasta toiseen
Tarkemman ja yhteentoimivan erätiedon tarve kasvaa eri puolilla maailmaa. Siksi myös ratkaisujen on toimittava kansainvälisissä ruokaketjuissa.
Yhteisten kansainvälisten GS1-standardien avulla tuotteet, osapuolet ja sijainnit voidaan yksilöidä samoilla koodeilla markkinasta riippumatta. Kun erä- ja tapahtumatiedot kuvataan ja jaetaan yhteisten mallien mukaisesti, tieto voi kulkea yhdenmukaisessa muodossa toimijalta ja markkinalta toiselle. Samaa tietopohjaa voidaan hyödyntää eri tarpeisiin ilman, että jokaista asiakasta ja markkinaa varten rakennetaan oma yhteys. GS1 2D-koodi tuo yhteisen tietopohjan myös kuluttajan ulottuville.
Yksi yritys ei kuitenkaan ratkaise jäljitettävyyttä yksin. Yhteinen perusta rakentuu yhteisten standardien ja tiedon jakamisen käytäntöjen lisäksi koko ruokaketjun yhteistyöllä. Suomessa tätä perustaa on rakennettu Food Data Finland -hankkeessa, joka tuo yhteen alkutuotannon, teollisuuden, kaupan, foodservice-alan, tutkimuslaitokset ja teknologiatoimittajat kehittämään ruokaketjun datan yhteentoimivuutta ja käytännön ratkaisuja.
Food Data Finlandissa yhteistyössä laadittu ruokaketjun jäljitettävyyden tiekartta loi myös pohjan Yhteentoimiva jäljitettävyys -ohjelmalle. Ohjelmassa tiekartan toimenpiteitä viedään käytäntöön vuosina 2025–2027. Tavoitteena on rakentaa yhteisiin standardeihin ja toimintamalleihin perustuva jäljitettävyysratkaisu, joka palvelee koko Suomen ruokaketjua ja toimii myös kansainvälisillä markkinoilla.
Yritysten johdolle ratkaiseva kysymys onkin tämä: rakennammeko jokaiselle asiakkaalle ja markkinalle uuden yhteyden vai yhteisen perustan, jota voidaan hyödyntää kaikkialla?
